2024年度述法报告

县市监局党组书记  杨佰云

根据县依法治县办关于开展2024年领导干部述法工作的统一安排，现将2024年县市场监督管理局法治工作报告如下:

 一、履职情况

（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基

1.带头学法，营造浓厚氛围。将法治学习纳入全体干部集中学习的重要内容，定期组织学习习近平法治思想、宪法等以及与市场监管领域紧密相关的法律法规，如《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国行政处罚法》等，积极带头开展学习交流，2024年开展集中学习50学时。引导全体党员干部深刻认识法治建设的重要性，在全局营造了浓厚的学法用法氛围。

2.丰富学习形式，提升学习效果。通过组织专题学习、观看法治教育片，拓宽党员干部的法治视野，增强法治意识。例如，对新出台或修订的市场监管法律法规进行深度解读，组织全体干部多次学习《公平竞争审查条例》《新疆维吾尔自治区质量促进条例》，增强干部法律素养和专业能力，提高依法行政水平。组织全体干部观看法治警示教育片2场次，以典型案例敲响警钟，强化依法履职的自觉性，确保法治观念深入人心。

（二）加强党组织建设，夯实法治工作基础

1.发挥党组织战斗堡垒作用。注重将法治建设融入党支部的日常工作中，党支部围绕市场监管执法办案、消费维权、行政审批等重点业务，鼓励党员干部在法治工作中发挥模范带头作用，以点带面推动全局法治建设水平的提升。在市监局窗口设置党员先锋岗，充分发挥党员先锋模范作用，以更高的政治觉悟、更优质的服务态度、更专业的业务能力，为办事群众提供了高效、便捷、贴心的服务 。

2.严肃党内政治生活，强化法治纪律约束。严格落实“三会一课”制度，将党纪国法学习作为重要内容，引导党员干部自觉遵守党的纪律和国家法律法规。通过民主生活会、组织生活会等形式，深入开展批评与自我批评，重点查找在法治工作中存在的不足和问题，并及时制定整改措施加以落实，切实增强党员干部的法治纪律观念，保障党内政治生活的严肃性和规范性。

（三）坚持政治引领，把握正确决策方向

在重大决策过程中，始终把讲政治摆在首位，坚决贯彻落实党中央、国务院关于市场监管工作的决策部署以及上级党委、政府的工作要求，确保每一项决策都符合国家发展战略和人民群众的根本利益。深入分析国家宏观政策导向，紧密结合我县实际情况，从服务地方经济发展、保障民生的角度出发，确保我县在依法规范市场主体发挥了积极而有成效的作用。

（四）严格依法依规决策，确保决策科学合法

1.健全决策机制，明确决策程序，贯彻落实县委和上级业务主管部门重大行政决策部署。对重大民生案件，通过召开听证会方式，经党组会集体讨论研究后作出决策，有效保障了决策的科学性、民主性和合法性。

2.加强合法性审查，防范决策风险。充分发挥局法规科以及法律顾问的作用，对拟作出的重大行政决策进行前置合法性审查，重点审查决策依据是否充分、决策内容是否符合法律法规规定、决策程序是否正当等。切实避免因决策失误而引发的法律风险，维护政府公信力和市场监管工作的权威性。落实法律顾问、公职律师制度，2024年聘用一名法律顾问，确保具体行政行为合法合规。全年无行政诉讼案件。

二、亮点工作

1.市场监管工作涵盖面广，涉及法律法规多，始终将干部业务学习作为提升整体工作效能、强化市场监管力量的关键，强调学习的重要性，倡导干部每日自学，在全单位形成了干部自学、每周一、四集中学、各科室相互交流促学的学习氛围，以此提高干部专业素养，在面对复杂多变的市场环境和各类监管任务时，能够更精准、高效的履行职责，有力维护市场秩序，保障消费者合法权益，为我县经济高质量发展筑牢坚实的市场监管防线。

2.牵头成立餐饮专班。由局主要领导任组长，我局派出2名专职人员，应急管理局、公安局、住建局城管大队各抽调1人组成餐饮专班，在旅游旺季开展县域餐饮行业全覆盖、旅游景点、烤肉定价专项、肉品溯源专项及乡镇肉品溯源监督指导，共督导1129家餐饮商户、烤肉点位59户、景区餐饮和摊位57户，引导所有餐饮经营主体加强价格自律，依法合理制定价格，自觉遵守价格承诺，严防旅游旺季出现餐饮安全问题。

3.分别在城镇、东、西乡镇场建立三个市监所，配备相应的设备、人员，填补容易出现的监管空白和法治薄弱环节，将法治建设实实在在的扎根到乡镇基层，真正打通法治建设的最后一公里。

三、存在问题及下一步工作打算

一是抓干部法治建设教育力度还不够大，对二十大精神和习近平法治思想的重大意义、重点任务等内容把握还不够深刻，对市场监管领域法律法规学习不够全面，学法普法用法的工作力度还需加强。二是普法工作的形式内容有待进一步创新，法治宣传教育仍需持续深入。三是党建活动与法治业务结合不紧密，党组织开展的学习活动、主题党日等，多侧重于政治理论学习，对如何将党的理论与市场监管法治工作深度融合缺乏深入探讨，导致党员干部虽政治理论水平有所提升，但在实际工作中难以将党建理念有效运用到法治实践中。

下一步将通过以下措施整改以上问题，一是组织专题学习研讨会，引导干部深入研读党的二十大报告中关于法治建设的论述和习近平法治思想的核心要义，结合实际工作交流心得体会，促进相互学习和共同提高；针对新出台或修订的法律法规，及时组织专项培训，安排业务骨干进行讲解，使干部及时掌握最新规定并应用到实际工作中。二是创新学习宣传教育方式，通过丰富活动形式推动经常性学法不断深入，引导全体干部职工牢固树立基本法治观念，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可碰触，把法治思维和法治方式运用到监管实践中，着力提升党性修养和廉洁意识，涵养风清气正的政治生态。三是创新党建活动形式。每季度至少开展一次“党建 + 法治”主题活动，将党的理论学习与市场监管法律法规解读、案例分析相结合。例如，在学习习近平新时代中国特色社会主义思想时，围绕其中关于公平竞争、消费者权益保护等内容，深入探讨如何在市场监管执法中更好地践行，增强党建与法治的互动性。