尊敬的艾力·依拉木代表:
您在伊犁州十五届人大四次会议上提出的《关于进一步加大对特克斯县属国企培育力度的建议》第064号收悉,经研究办理,现答复如下:
我县高度重视国有企业发展,始终坚持把国有企业作为推动全县经济社会高质量发展的重要力量,不断加大政策支持和资金投入力度,持续深化国有企业改革。截至目前,监管企业户数共计65户,其中国有全资42户、控股3户、参股企业12户、州属县代管8户。
近年来,我县认真贯彻落实国家、自治区、自治州关于对国有企业税收优惠、财政补贴、土地使用优惠等政策,有效降低了企业运营成本,激发企业创新活力。一是强化县属国企抓改革,制定《特克斯县国有资产及国有企业重组方案》,优化国有企业组织架构,在八卦城集团公司基础上改组组建特克斯易城集团经营管理有限责任公司,完成县属国企系统重组,形成14家全资企业群组,并选派专业人才充实管理队伍;持续推动马场公司制改制工作,企业类型由全民所有制变更为国有独资有限责任公司。督促国有企业制定改革落实清单,构建“三级监管架构”,实现经营性资产统一监管,重组产业板块,整合形成城市投资建设、文化旅游、农牧水投三大主业板块,压缩管理层级至三级内,增强规模效应,提升企业发展质效。二是引导国企聚焦基础设施、战略性新兴产业等重点领域加大投资,推动国有资本向优势产业集中,实现营业收入增长56.1%、净利润增长130.5%,有效化解债务风险,内生动力显著增强。同时规范企业运营管理,围绕投资、资产等关键领域修订监管制度2项,实现国企管理的制度化、规范化。三是县国资中心实地指导,抓实存量资产提质增效,督促县属国企做好全量资产摸底排查工作,对低效无效等各类资产分类建立台账;针对盘活难度大、权属不清的资产,政府通过收回、置换资产等方式解决,推动国有企业规范运营、提升效益,从而减轻国企财务成本;对现有资源进行全面梳理和整合,打破企业间条块分割,实现资源优化配置,提升县属国企的运营效率和市场竞争力,更好地发挥其在县域经济中的支撑作用。四是结合县域实际情况,协同相关部门,向国有企业提供人才市场信息、就业创业服务等公共资源,搭建人才交流平台,组织招聘会等活动,助力县属国企引进人才,配合组织部门配齐配强国有企业领导班子,从各乡镇、部门选拔优秀人才到国企任职,完善企业法人治理结构,着力打造高质量企业人才队伍。
下一步,我们将持续聚焦提质增效、深化改革创新、强化赋能升级、推动县属国企在聚焦主业中壮实力、在改革突破中增活力、在规范管理中提效力,实现高质量发展。一是精准引育人才,健全市场化选人用人机制,针对国有企业需求引进懂经营会管理的高素质人才,通过挂职锻炼、外部培训、校企合作等方式提升现有人才队伍能力。二是构建国资监管大格局,制定出台对外投资、对外捐赠等国资监管制度,特克斯县本级企业国有资本收益收取办法等一系列制度办法,为做好国有企业资产保值增值和强化内部监督提供制度保障;健全企业内部监督体系。指导县属国企修订公司章程等制度文件,完善内部监督体系。三是动态监测与指导,建立国企经营状况监测体系,定期评估培育进展,引导企业更好履行职责使命,增强企业自身造血功能,实现高质量发展。
感谢您的宝贵意见,望您继续关注支持特克斯县各项事业发展,我们将一如既往认真履职尽责,自觉主动接受您和社会各界的监督。
此复
特克斯县人民政府
2025年7月21日