伊犁州生态环境局特克斯县分局2024年度述法报告 

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特克斯县分局局长   向军

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）深入贯彻学习习近平法治思想。以法治政府建设为契机，履行并推进法治建设第一责任人职责。抓党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神和习近平法治思想的学习，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把法治理念和法治精神融入日常。全年开展党组会会前学法4次，党组理论学习中心组学法4次。

（二）依法履职，持续提升政务服务效能。落实环境保护“三同时”制度，严禁“三高项目”进特克斯。落实环境影响评价，排污许可和总量控制制度，从源头把控提高服务效能。2024年共办理环评手续221个，环评执行率达到100%，未出现一例越权审批和违规审批项目，做到提前介入、主动为企业服务，积极优化营商环境。加大环境监察工作力度。2024年共监察企事业单位138次，出动296余人次，现场下达执法通知书98份。“12369”处理信访案件5起，答复5起，办理12345政务服务便民热线转办信访件17起，办结17起，办结率100%。严格执行排污许可制度。指导企事业单位做好排污许可证登记与核发工作，努力做到“应发尽发”，让各企事业单位做到持证排污、按证排污。按照自治区排污许可专项整治工作方案要求，对我县25家简化管理和123家登记管理企业排污许可证质量进行全面审核，发现问题203个，完成整改203个，整改率100%。

（三）坚定坚决打好污染防治攻坚战。一是打好蓝天保卫战。持续加强建筑工地扬尘整治工作，切实落实建筑工地“六个百分之百”工作要求，切实减少建筑工地扬尘排放。县域环境空气质量总体优良，无严重污染天数，空气优良天数比例保持在100%。二是打好碧水保卫战，特克斯河和集中式饮用水水源地水质均保持Ⅱ类标准且未下降，达标率比例为100％。三是打好净土保卫战，辖区内不存在土壤污染问题。

（四）坚持科学民主决策基础上的依法行政。充分发挥党组织在推进本单位法治建设中的领导核心作用，不断健全完善各项制度措施，努力做到依法行政。2024年对两起生态环境保护违法行为立案查处，处罚近20万元。

（五）健全行政执法机制。推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。以提升伊犁州生态环境局特克斯县分局综合行政执法水平为目标，履行生态环境系统执法统筹规划、协调监督和执法体系建设。二是贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度作为全面加强法治政府建设的重要举措抓好抓实，实现了执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，促进了严格规范文明执法。

（六）加强制约监督。促进行政权力规范透明运行。一是大力开展案卷评查，2024年我局参与县司法局案卷评查1次。健全完善行政执法案卷评查制度，进一步规范行政执法行为，提升了执法人员办案能力和案卷制作水平。二是全面深化政务公开。依法公开政务信息4件，通过多种渠道公开政策法规、重大建设项目审批和实施、行政处罚案件等重点政务信息，主动接受社会监督。

（七）强化宣传教育培训。深入推进普法依法治理。利用“6.5环境日”“8.15生态日”、“12.4宪法日”等活动，组织监管执法人员走进基层、深入群众，采取咨询服务、现场以案释法、普法考试等方式，大力宣传法律法规，开展现场咨询和矛盾纠纷调解。参加集中宣传活动30余次，累计发放宣传资料1170余份，接受群众咨询268余人次，展板57块，文艺演出1场，切实提高了各族群众贯彻落实绿水青山就是金山银山的行动自觉。

二、存在的不足

一是部分干部职工对法制教育的重要性和必要性认识不足，法律素质还需进一步加强；二是以案释法、新媒体普法等活动普及程度还不够高，法治教育还需要进一步深化；三是生态环境领域统筹推进法治政府建设的整体合力不强，协调联动机制仍需进一步完善。

三、下一步工作设想

（一）提高政治站位，全面贯彻习近平法治思想。坚持把学习党的二十大、二十届一中、二中、三中全会精神和习近平法治思想作为法治建设工作首要任务，列入党组理论学习中心组学习内容，落实到法治建设工作全过程、各环节。健全领导干部会前学法、重大决策专题学法制度，提高干部职工对法制教育的重要性和必要性的认知，严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、学法清单。

（二）科学谋划实施，深入推进“八五”普法。紧密结合生态环境法治建设工作实际，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，将普法工作融入到生态环境行政管理、监督执法和公共服务的全过程，共同承担起提高公民法律素养的重任。充分利用微信、微博、网络等媒体传播快、覆盖面广等特点开展以案释法、普法等活动，扩大法治宣传教育的影响力，营造良好的生态环境法治工作氛围。

（三）深化“放管服”改革，不断优化营商环境。针对机构改革后部门职能调整变化，依据相关法律法规，对我局的行政执法事项、普法事项及政务服务事项分类进行全面梳理，进一步完善操作性强、透明度高的审批操作规程，科学制定办事指南，落实好政务服务标准化规范化等相关工作。

（四）加强执法监管，着眼建立长效机制。坚持一手抓企业生产，一手抓执法监管，突出依法行政主题不动摇，强化执法检查不放松，着力推进依法行政制度化、程序化建设，提高行政执法质量、行政执法效能科学化水平。持续做好“双随机、一公开”监管、重大行政执法决定法制审核、风险隐患排查整治、矛盾纠纷化解等工作，切实整治行政权力行使过程中的违法违规行为，注重培植好经验，不断提升生态环境法治政府建设质效。

（五）加强队伍建设，着力增强依法行政能力。把党的集中统一领导贯穿于法治政府建设的各方面，把法治建设工作融入生态环境各项管理服务之中。通过多渠道、多形式培训教育活动，不断加强对法制工作人员、行政执法人员法律法规和业务知识的培训，着力培养通专结合、一专多能、胜任职责的执法骨干力量，建设一支政治素质高、法治素养好、工作能力强的生态环境法治建设干部队伍。

伊犁州生态环境局特克斯县分局

2025年1月10日