2024年度述法报告

县农业农村局党组书记、副局长 王强

根据工作要求，现述法如下：

一、履职情况

（一）认真落实问题整改。针对2024年度述法工作中指出的问题，主要从以下四个方面进行整改。一是加强法治理论的学习，提高依法决策水平，将习近平法治思想和“一规划两纲要”纳入党组理论学习中心组学习计划，同时将本部门涉及的相关法律法规列入干部日常学习计划，加强农业执法干部的日常学习，提高执法水平，规范执法行为。二是严格落实重大行政执法决定法制审核制度，征求法律顾问意见，及时向社会公开执法信息。三是积极开展法治政府建设工作，完成2024年度61个行政村83户学法用法示范户培育工作。四是提升基层行业治理法治化水平，完成2024年度高素质农民培训337人，农牧民技能培训180人。

（二）积极履职尽责。一是积极落实领导干部学法制度。制定理论学习中心组年度学法计划，党员干部法律培训计划，定期组织党组班子成员、局属科室负责人和全体党员干部，深入学习习近平法治思想、围绕行业领域特点，积极开展《中华人民共和国宪法》、“三农”政策和法律法规学习。同时带头开展了以“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”为主题的宪法宣讲活动。今年以来，共组织干部集中学法13场次，选派干部参加区、州业务部门组织的行业法律法规、行政执法观摩等业务培训3期。二是加强执法队伍建设。成立局法治政府建设领导小组，形成了主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室负责人配合抓的工作局面，扎实推进法治政府建设工作。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，打造一支专业化、职业化、现代化的农业综合行政执法队伍,2024年累计立案查处63件。三是坚持依法决策，防止决策事项与法律相悖。健全依法决策机制，建立行政执法重大决策合法性审查机制，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政的作用，常年聘请新疆元正盛业王智律师为法律顾问，落实合法性审查。完成行政审批办件25件。四是扎实开展法治宣传活动。以主题教育为契机，以“法律七进”为载体，结合法治主题宣传日，组织执法人员开展农业农村领域普法宣传发放各类宣传材料共计8600余份，制作宣传横幅16条，制作宣传版面11个，不断营造浓厚的法律宣传氛围，提高全民法律意识和法律素质。

二、亮点工作

一是加强农业领域人民调解组织作用，农业农村局人民调解委员会坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索新时代人民调解工作新路子，提升农村地区矛盾纠纷排查化解质效，充分发挥人民调解在维护基层社会稳定的“第一道防线”作用，化解大量民间纠纷，为提升乡村治理效能，助力乡村振兴作出积极贡献。农业农村局党组高度重视人民调解工作，成立了基层人民调解领导小组，并根据实际情况及时调整以党组书记为主任，党组成员为副主任，站所、中心、负责人为调解员的调解队伍，为调解工作奠定基础。二是为了更好地预防和处理大量的农业领域矛盾纠纷和社会热点矛盾，农业农村局发挥人民调解组织工作的职能作用，加大干部培训力度，不断提升人民调解员的素质和能力。通过专题培训、以会代训、交流学习等形式，重点学习《中华人民共和国人民调解法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和政策，相互研究和学习调解技巧和工作方法，2024年，共开展矛盾纠纷排查7场次，发现矛盾纠纷9件，调解9件，调解成功9件，调解成功率达100%。

三、问题短板及下一步措施

（一）问题短板。一是法治宣传形式较为单一。法治宣传工作还存在一些薄弱环节，广大农牧民群众法治素养、依法维护自身合法权益的能力还有待提高，法律法规的宣传单一，没有多样化、多渠道进行普法宣教。二是法治学习深度还需加强。对《习近平法治思想学习纲要》知识学习内容还不够深入，加上农牧业系统工作涉及面广、任务较重，未针对农业不同部门制定相应学法内容。对法治建设工作认识不到位，依法化解矛盾和处理各种问题的意识不强。三是执法人员专业素质还需提升。农业农村领域任务重，法律法规条款众多，现有执法人员都是从农业、畜牧、农机、渔业等部门整合而来，缺乏执法实战经验，案件查办能力欠缺，专业执法人员较少，执法能力参差不齐，缺少专业、系统的法律法规知识培训，执法人员业务素质、综合执法能力有待进一步提高。

（二）下一步措施。一是强化责任落实。坚持将法治政府建设工作与农业农村业务工作同部署、同实施、同检查、同考核，由局党组牵头每季度组织召开1次专题会议，分析讨论法治政府建设工作推进情况和存在的问题及不足，明确阶段工作目标，细化工作措施，不断推进法治政府建设工作取得新成效。二是丰富法治宣传形式。坚持日常宣传与主题宣传相结合、系统内部普法与社会普法并重、创新发展与增强实效协同，开展多形式、多方位、全过程普法。充分利用好农资打击行动、冬季大培训，3·15打假、12·4宪法宣传周等特殊时间节点，组织干部前往广场、农贸集市、活畜市场等地开展不少于50场次的法治宣传活动。三是普治并举相结合。认真学习宣传贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察新疆重要讲话精神，紧紧围绕近年来“三农”工作热点难点问题和管理薄弱环节，开展法治宣传教育和专项治理活动，推动法治宣传进机关、到乡村，让普法宣传更“接地气”，服务群众更“聚人气”。四是提高行政执法水平。不断完善执法工作措施，建立行政执法人员定期培训制度，采取集中培训、现场教学、案例教学等多种培训方式，不断提高执法人员法律素养和业务能力，2025年计划培训执法人员60人次。